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习近平总书记有“数”的治国方略
“两学一做”学习教育党课讲稿

时间: 2016年7月6日 来源: 巴彦淖尔市农牧业信息中心作者: 点击: 2761

同志们:

明天是七月一日,是中国共产党成立95周年纪念日。借此机会,按照市委关于“两学一做”学习教育的相关要求,今天我在这里讲一次专题党课,结合学习习总书记系列重要讲话精神,讲一讲习近平总书记有“数”的治国方略和我的十点体会,与大家交流、共勉。这既是“两学一做”学习教育活动要求的规定动作,也是对我局“两学一做”学习教育活动的补充。这堂党课原本定于明天讲,但由于建党节我们安排的活动内容较多,时间不充足,所以提前到今天。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略。我们要系统掌握这些治国理政思想的基本内容及内在逻辑关系。

一条主线——坚持和发展中国特色社会主义。

(提问:中国特色社会主义,什么时间,谁提出来的,主要内容是什么)

2013年1月5日,习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中强调指出,党的十八大精神,说一千道一万,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,我们这一代共产党人的任务就是继续把这篇大文章写下去。

(一)什么是中国特色社会主义?

中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设特色社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。建设有中国特色社会主义是由中国改革开放的总设计师邓小平提出的。(概括讲就是在党的领导下,坚持一个中心、两个基本点和五位一体建设)。

(二)中国特色社会主义的提出

建设有中国特色社会主义是由中国改革开放的总设计师邓小平提出的他在1982年9月1日党的十二大开幕词中明确指出:“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”

(三)中国特色社会主义是从哪里来的?又是如何发展的?

中国特色社会主义是在改革开放新时期开创的,也是建立在我们党九十多年长期奋斗基础上的,而其思想、理论和实践的源头,则可追溯到更远。从提出社会主义思想到现在,差不多有五百年时间。经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的过程。2013年1月,习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中,分六个时间段对社会主义五百年的历史进行了系统回顾和梳理,展现了中国特色社会主义的历史渊源和发展进程。

第一个时间段,空想社会主义产生和发展。空想社会主义的开山之作,是1516年英国人莫尔发表的《乌托邦》一书。这本书深刻揭露了资本主义原始积累过程中的悲惨景象,同时描绘了一个没有剥削、人人平等的理想社会。此后一直到十九世纪上半叶,有影响的空想社会主义者还有德国农民战争领袖闵采尔、意大利的康帕内拉、英国掘地派运动领袖温斯坦莱、法国的摩莱里和马布利等人,其中最重要的是十九世纪初三大空想社会主义思想家——法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文。空想社会主义者揭露资本主义社会的罪恶,批判资本主义制度的全部基础,论证未来社会代替资本主义的必然性和合理性,对未来社会提出一些积极主张和有价值的猜测。但是,他们的共同局限是唯心史观,无法找到实现其社会理想的正确道路和社会力量。

第二个时间段,马克思、恩格斯创立科学社会主义理论体系。十九世纪中叶,随着资本主义社会化大生产不断发展,工人阶级作为独立政治力量登上历史舞台。马克思、恩格斯深入考察资本主义经济、政治、社会状况,批判继承德国古典哲学(黑格尔辩证法第一次把整个自然的历史的和精神的世界描写为一个过程,处在不断的运动、变化和发展之中,但颠倒了主客观的关系,是唯心的。 费尔巴哈唯物主义,是形而上学的,他确立了物质存在的客观性和唯一性。)、英国古典政治经济学和法国、英国空想社会主义的合理成分,创立了唯物史观和剩余价值学说,并把社会主义思想置于这两大理论基石之上,从而使社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃。科学社会主义深刻揭示了资本主义产生、发展、灭亡和共产主义取代资本主义的历史必然性,对未来社会主义社会的发展过程、发展方向、一般特征作了科学预测和设想。当然,马克思、恩格斯对未来社会主义社会的设想主要是理论上的,至于如何付诸实践,还有待后人来解答。

第三个时间段,列宁领导十月革命胜利并实践社会主义。二十世纪初,列宁把马克思主义基本原理同俄国具体实际相结合,创造性地提出社会主义可能在一国或数国首先取得胜利的理论,领导十月革命取得成功,建立了世界上第一个社会主义国家,使社会主义实现了从理论到实践的伟大飞跃。十月革命胜利后,究竟如何搞社会主义,也没有先例,列宁进行了深入思考和艰辛探索。针对1918年下半年到1921年春实行战时共产主义政策暴露出的问题,列宁进行了深刻反思,提出了新经济政策,对战时共产主义政策进行了深刻调整。

第四个时间段,苏联模式逐步形成。列宁逝世以后,斯大林在领导苏联社会主义建设中,逐步形成了实行单一生产资料公有制和指令性计划经济、权力高度集中的经济政治体制。苏联模式在特定的历史条件下促进了苏联经济社会快速发展,也为苏联军民夺取反法西斯战争胜利发挥了重要作用。但由于不尊重经济规律等,随着时间推移,其弊端日益暴露,成为经济社会发展的严重体制障碍。进入二十世纪八十年代后,面对经济社会发展困境,苏联和东欧国家也想进行一些调整,但在西方等各种势力强大攻势下,这种调整偏离了正确方向,终于导致一九八九年东欧国家先后发生剧变,1991年苏联解体、苏共解散,使世界社会主义遭受重大曲折。

第五个时间段,新中国成立后我们党对社会主义的探索和实践。我们党是第二个在一个大国领导社会主义革命和建设的。新中国成立后,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民,在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上,创造性地进行社会主义改造,建立起社会主义基本制度。但是,如何在中国建设社会主义,是党面临的一个崭新课题。刚开始,我们只能学习苏联经验,但在实践中我们党很快就察觉到苏联模式的局限,提出要以苏为鉴,独立探索适合中国国情的社会主义建设道路。(1959年6月20日,中苏关系破裂)。以毛泽东同志发表《论十大关系》(56年)、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(57年)为主要标志,我们党对怎样建设社会主义有了自己新的重要认识。在后来的实践中,由于党在指导思想上“左”的错误,很多关于社会主义建设的正确思想没有得到贯彻落实,甚至发生了“文化大革命”这样的全局性、长时间严重错误,使我们党在探索社会主义历程中遭到严重挫折。尽管探索艰辛坎坷,但我们党取得的积极成果是极其宝贵的,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。第六个时间段,我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义,这也是社会主义在中国最重要的发展历程粉碎“四人帮”以后,特别是1978年12月召开的党的十一届三中全会,实现了党和国家工作重心的战略转移,会议的公报明确指出,党和国家的工作重心要从1979年转移到社会主义现代化建设上来,由此以经济建设为中心这样一个党在社会主义初级阶段基本路线的核心内容已经基本形成了。党的十一届三中全会还明确指出,为了解放和发展生产力,要改革和生产力不相适应的生产关系的具体形式,改革和经济基础不相适应的上层建筑的具体形式,因此,以党的十一届三中全会为标志,改革开放的序幕徐徐拉开,三中全会闭幕以后,中央又召开了理论工作务虚会,1979年3月末,邓小平同志代表党中央到会发表了重要讲话,郑重地提出要坚持“四项基本原则”,那就是必须坚持社会主义道路;必须坚持共产党的领导;必须坚持人民民主专政;必须坚持马列主义、毛泽东思想;(所以,以三中全会为标志,一个中心,两个基本点形成),可以这样讲,中国特色社会主义的道路,中国特色社会主义的理论体系就是围绕一个中心,两个基本点在实践中全面展开的结果,所以我们把中国特色社会主义道路的开辟以及理论体系的形成,追述到党的十一届三中全会。

1982年,邓小平同志在党的十二大上发出响亮的号召:把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义。经过实践探索,邓小平同志第一次比较系统地初步回答了在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题,用新的思想观点继承和发展了马克思主义,开拓了马克思主义新境界,把对社会主义的认识提高到新的科学水平,创立了邓小平理论,成功开创了中国特色社会主义。

党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义,依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验,确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,推进党的建设新的伟大工程,创立了“三个代表”重要思想,开创全面改革开放新局面,成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央,强调坚持以人为本、全面协调可持续发展,提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设,形成中国特色社会主义事业总体布局,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推动建设和谐世界,推进党的执政能力建设和先进性建设,形成了科学发展观,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

2012年,党的十八大把科学发展观正式确立为全党的指导思想,并提出了建设中国特色社会主义的八项基本要求,对中国特色社会主义进行了更加系统的阐述。中国特色社会主义理论体系进一步体现了拓展深化的发展逻辑。

搞清世界社会主义思想的源头及其演进,搞清中国特色社会主义的历史发展,就能明白,我们党在推进革命、建设、改革的进程中,是怎样经过反复比较和总结,历史地选择了马克思主义、选择了社会主义道路的;是怎样把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,独立自主走自己的路的;是怎样历经千辛万苦、付出各种代价,开创和发展中国特色社会主义的。世界社会主义五百年波澜壮阔的历史进程告诉我们:中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是历史的结论、人民的选择。

习近平总书记纵览中国历史5000年指出,中国特色社会主义这条道路来之不易,它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。站立在九百六十万平方公里的广袤土地上,吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分,拥有十三亿中国人民聚合的磅礴之力,我们走自己的路,具有无比广阔的舞台,具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力。

(提问,坚定道路自信,不走老路邪路这句话中的老路邪路指什么?)

所谓“老路”,是指改革开放前的以阶级斗争为中心的、贫穷落后、平均主义、经济停滞、封闭僵化的传统社会主义,也包括苏联模式的社会主义道路。实践已经证明,这是一条阻碍生产力进步,束缚人们积极性,社会经济失去活力的死路。所谓“邪路”,指的是完全放弃社会主义旗帜,照搬西方资本主义的发展道路,也包括照搬一些由社会民主党执政国家所主张的民主社会主义道路。实践亦已证明,这是一条不适合中国国情的,只能加剧社会经济动荡和政治混乱的死路。“邪路”之所谓“邪”,也正是指偏离社会主义性质而改旗易帜之“邪”。邓小平曾经说过,不改革开放,不发展经济,不坚持社会主义,不改善人民生活,就是死路一条。中国特色社会主义,是党和人民经过长期实践探索出来的正确的道路,科学的道路,合理的道路,具有巨大优势与成就的道路。

随着中国特色社会主义不断发展,我们的制度必将越来越成熟,我国社会主义制度的优越性必将进一步显现,我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。

两个百年目标——实现中华民族伟大复兴的中国梦

(提问,讲述中国梦主要内容)

(一)中国梦的基本内涵

2012年11月29日,新一届中央领导集体在国家博物馆参观《复兴之路》展览时,习近平同志深情地阐述了“中国梦”。2013年3月17日,习近平同志在十二届全国人大第一次会议上明确指出:“实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”核心内涵是中华民族伟大复兴。基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦的量化指标是实现“两个一百年”奋斗目标。

1.国家富强是中国梦的前提

中国近代史是一部中华民族的屈辱史,也是中华民族不屈不挠的斗争史。“救亡图存,振兴中华”成为贯穿至今的整个中国近现代历史的主题,成为衡量一切阶级、政党、组织先进与否,所选择的的道路正确与否的标准。直到中国共产党登上中国政治的历史舞台后,经过数十年的浴血奋战,建立了新中国,使中华民族真正站了起来,并经过社会革命、改造和社会建设实践,使“振兴中华”的伟大梦想真正进入到了中国社会发展的历史进程之中。

2.民族振兴是中国梦的核心

中华民族是一个拥有五千年悠久历史的伟大民族,创造了灿烂的中华文明,铸就了伟大的民族精神。英国学者安格斯麦迪森在《世界经济千年史》中估算:中国从公元1000年开始,国内生产总值一直占到世界的1/5以上。汉朝是26%,是东方的经济中心。唐朝是58%,宋朝21%,人均GDP80%,人均2280美元,最低时人均450-600美元,而同期的欧洲是422美元,元朝是30%-35%,明朝45%,清朝的前期是35%,到1820年是32%,1840年以后是10%。但这样的“老大帝国”,却是以一种屈辱的姿态进入近代史。实现中华民族的伟大复兴,从整个20世纪至今一直是中国无数志士仁人追求的目标,也一直是时代潮流中的突出主题。实现民族振兴,首要的任务是极大地解放生产力,即加快发展经济,实现国家富强和人民富裕。其次,要加强社会主义民主和法制建设,实现政治文明,再者,要弘扬民族文化、培育民族精神。最后,要充分认识发挥教育的作用。大力加强以教育为重要内容的社会建设。

3.人民幸福是中国梦的根本

在中国梦的丰富内涵中,“人”无疑是最关键要素。习近平同志指出:中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障……这些梦想能否实现,关键看能否实干,化为老百姓看得见、摸得着、感受得到的福祉。只有坚定不移地走共同富裕道路,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;坚持以民生需求为第一信号,时刻关注并切实解决好群众最关心、最直接、最急迫、最现实的实际问题,确保群众难有所解、困有所帮,才能真正实现人民幸福。

(二)两个百年目标

在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;即:到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年(GDP 40.89万亿元,城乡居民人均收入1.9万元)的基础上翻一番(GDP 82万亿元,城乡居民人均收入4万元)。

在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家。即:建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦思想,是对邓小平“三步走”战略思想的整合、提升。

(三)邓小平“三步走”战略思想

1987年10月,邓小平同志在党的十三大确定我国经济发展战略部署大体分“三步走”:第一步,从1981年到1990年实现国民生产总值比1980年(人均250美元)翻一番,解决人民的温饱问题;第二步,从1991年到20世纪末(2000年),使国民生产总值再增长一倍(人均800-1000美元),人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。然后,在这个基础上继续前进。

(四)党的十五大“三步走”战略

1997年10月,党的十五大把“三步走”战略的第三步进一步具体化,提出了三个阶段性目标:21世纪第一个10年(2010年已达到40.89万亿元),实现国民生产总值比2000年(9.98万亿元)翻一番,使人民的小康生活更加富裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过10年的努力,到建党100周年时(2020年),使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到21世纪中叶建国100周年时(2050年),基本实现现代化,建成富强、民主、文明的社会主义国家,从而使“三步走”的战略和步骤更加具体明确。

(五)习近平“新三步走”战略

习近平总书记在继承邓小平“三步走”战略思想的基础上,既思考其任期内的战略问题,也思考未来长远发展的战略问题。其任期内首要的战略问题,就是顺利实现全面建成小康社会的战略目标;其未来长远发展的战略问题,首要就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。二者的有机统一,构成了“新三步走战略”第一步,到建党一百年周年的时候,即到2020年要全面建成小康社会;第二步,到建国一百年周年的时候,即到2049年实现社会主义现代化;第三步,在前两个一百年奋斗目标的基础上,实现中华民族伟大复兴的中国梦,这是近代以来中华民族最伟大的梦想。至此,十八大以后,“新三步走战略”的框架基本形成。这里的“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦是对邓小平“三步走”战略思想的继承和发展、整合和升华。

(六)中国梦凝聚了几代中国人的夙愿

只有创造过辉煌的民族,才懂得复兴的意义;只有历经过苦难的民族,才对复兴有如此深切的渴望。《复兴之路》展览,回顾了中华民族的昨天,展示了中华民族的今天,宣示了中华民族的明天,生动诠释了近代100多年来中国人民寻梦、追梦、圆梦的历史进程。习近平总书记引用三句诗对这段历史进行了生动叙说。

中华民族的昨天,可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后,中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大,在世界历史上都是罕见的。但是,中国人民从不屈服,不断奋起抗争。为了民族复兴,几代人魂牵梦萦,亿万人心结难解。历经上下求索、千辛万苦,中华民族终于在中国共产党的正确领导下,掌握了自己的命运,建立了新中国,确立了社会主义制度,开始了建设自己国家的伟大进程。

中华民族的今天,可以说是“人间正道是沧桑”。改革开放以来,我们总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,取得了举世瞩目的伟大成就。在中国特色社会主义道路上,我国经济实力、综合国力大大增强,人民生活显著改善,实现了从温饱不足到总体小康再向全面小康迈进的跨越。国际地位和国际影响力空前提升,中国崛起被国际媒体称为“近年来最重要的全球变革”。

中华民族的明天,可以说是“长风破浪会有时”。经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗,中华民族伟大复兴展现出光明的前景。深藏于中国人民心中的民族复兴梦想,就要梦想成真。正如习近平总书记指出的:“现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”

这三句诗将中华民族的昨天、今天和明天,熔铸于百余年中国波澜壮阔、沧桑巨变的历史图景,镌刻于几代人为民族复兴奋斗的艰辛历程,发人深省、催人奋进。中国梦,反映了近代以来一代又一代中国人的美好夙愿,进一步揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向,指明了全党全国各族人民共同的奋斗目标。这一重要战略思想,是以习近平同志为总书记的党中央对全体人民的庄严承诺,是党和国家面向未来的政治宣言,充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求,为坚持和发展中国特色社会主义注入了崭新内涵。

三个价值引领——社会主义核心价值观,以及我们去年开展的“三严三实”专题教育活动。习近平总书记强调,要用社会主义核心价值观引领中国梦的实现。党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。其中,富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值引领,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值引领,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值引领,这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。“富强、民主、文明、和谐”,是我国社会主义现代化国家的建设目标,也是从价值目标层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练,在社会主义核心价值观中居于最高层次,对其他层次的价值理念具有统领作用。

实现社会主义现代化,建设社会主义现代化国家,就要实现经济富强、政治民主、精神文明、社会和谐。

富强:富强即国富民强,是经济价值目标,是社会主义现代化国家经济建设的应然状态,是中华民族梦寐以求的美好夙愿,也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的物质基础。民主:政治价值目标:必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,以保证人民当家作主为根本,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。包括民主选举;民主决策;民主管理;民主监督;

文明:文化价值目标,要建成文化生活丰富多彩,文化权益的到保障,文化影响力不断增强,文化素质全面提高的文化强国。包括文化权益得到保障、文化影响力不断增强、文化素质全面提高、文化生活丰富多彩。

和谐:社会价值目标,包括协调发展、和谐文化、安定有序、公平正义、团结和睦、社会活力、完善管理。

“自由、平等、公正、法治”,是对美好社会的生动表述,也是从社会层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。它反映了中国特色社会主义的基本属性,是我们党矢志不渝、长期实践的核心价值理念。

自由:《共产党宣言》中指出,自由:是代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。自由包括基本政治权利,保障人身权,保障财产权;

平等:克服特权思想,要解决思想问题,也要解决制度问题。公民在法律和制度面前人人平等,党员在党章和党纪面前人人平等。包括法律面前人人平等,城乡平等,男女平等。

公正:公平正义是社会主义国家制度的首要价值,推进社会公平正义就是政府的良心。包括教育公平、分配公平、竞争公平,权利公平,规则公平,机会公平。

法治:核心:任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。包括:科学立法,严格执法,公正司法,全民守法;

爱国,敬业,诚信,友善;这一层次主要是个人层面的核心价值观,它从个人的政治道德、职业道德以及个人的德性品格这样几个方面,强调了作为一个社会主义社会的公民,应当具有的核心道德价值。

爱国:在当代中国,爱国主义主要表现为:维护国家统一,忠实于民族整体利益,投身于中国特色社会主义伟大事业。

敬业:弘扬敬业价值;包括尊重创造、尊重劳动、尊重人才、尊重知识;

诚信:自古皆有死,民无信不立 ——孔子;诚信:政务诚信、社会诚信、司法诚信、商务诚信

友善:对内走和谐发展道路,对外走和平发展道路。包括善待身边人,善待自然,善待社会。

2014年3月9日,习近平总书记在第十二届全国人代会第二次会议安徽代表团参加审议时,提出“既严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,归纳为“三严三实”专题教育活动,去年我们已经系统的搞过,这里不再赘述。

“四个全面”战略布局——治国理政的战略重点。

从十八大开始的两年多时间里,几次重大会议,构成“四个全面”形成的路线图:十八大强调“全面建成小康社会”,三中全会部署“全面深化改革”,四中全会要求“全面依法治国”,教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。到2014年12月,“四个全面”的提法第一次公之于众,这一战略布局已然是“集其大成”。

1.要深入把握全面建成小康社会的宏伟蓝图和基本内涵;

用塑型、强体、铸魂六个字概括2020年全面建成的小康社会具体内涵。

第一是塑型,所谓塑型就是到2020年全面建成小康的中国,一定是一个成熟定型的中国,成熟定型是各方面的制度我们已经成熟定型了,所以我想十几年以来中央围绕着成熟定型做了大量的工作,提出了很多成熟定型的一些科学的构想。比如说到2020年,中国至少有这些方面要成熟定型。

第二所谓强体,强体就是中国在方方面面要非常的健康,要体魄健康的中国。那么体魄健康体现在八个方面。第三要铸魂,到2020年形成一个昂扬向上的中国,社会主义核心价值体系,社会主义核心价值观到2020年能够深入人心,内化于社会生活中方方面面。

2.要系统地认识全面深化改革的主要任务。我们要建成小康社会,一个全面小康社会,改革就必须是全面的,因为无论经济、政治、文化各个方面都面临着前所未有的一些矛盾问题需要我们去解决,所以我们改革的任务是一个全面深化改革的任务。

中国经济社会发展中遇到一系列难题,比如说中国经济社会得了高血压的问题,所谓的高血压,“高”是指什么呢?就经济发展的高能耗、高污染、高成本,那么所谓“血”,就是指发展中带来非正常死亡人数太多,所谓“压”就是经济社会发展的压力大,比如资源压力、土地压力、环境压力、空间压力、工作压力。

比如说腐败高发易发的问题,也要突出解决这个问题,全面深化改革必须要做的一项重要的工作。我们知道从党的十八大以来,到2015年末,十八大以后落马的副省级以上官员达到107位,这个数字应该说是非常高的,从2008年党的十七大到党的十八大五年间落马的副省级官员五年是32名,这说明确实我们的腐败处在一个高发易发期,我们要通过全面深化改革要走出这个腐败高发易发期,要逐步为建设一个廉洁的中国,一个政治清明的中国,奠定一个良好的基础。

3.科学把握全面推进依法治国的战略意义。依法治国有三个“事关”,四中全会讲依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。这就指出依法治国的重要现实意义。这三个“事关”就是全面推进依法治国的战略意义。

推进依法治国事关党和国家长治久安。确实在国际社会中有很多这方面的例子,当然最典型我们知道南斯拉夫,南斯拉夫在铁托时期曾经是整个东欧社会主义国家中人民生活水平最高的国家,应该开放的很早,市场体制也比较完善,经济也比较繁荣,人民生活水平也比较高,而且都是社会主义国家,存在了40多年。但是铁托逝世以后,我们知道十来年,南斯拉夫就分崩离析,由一个联邦国家变成了六七个国家,包括现在的塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、斯洛文尼亚,为什么原来一个生活水平这么高的国家,市场体制比较完善的国家,为什么分崩离析?就是铁托在世的时候确实没有很好解决好一些制度的安排,尤其是法律安排,尤其是法律制度体系,包括一些基本制度体系都没有真正的建设好,是靠个人魅力来推进国家发展的,我们在这方面确实有很好的成熟的经验,我们的制度体系从社会主义开始,一直注重抓制度体系的建设,我们有中国特色制度体系,有根本政治制度也有一系列基本制度,还有具体的机制体制,再加上我们有三十多年一直注重法律体系的完善,从中国特色法律体系到建设中国特色的法治体系,所以确保了我们国家长治久安。

4.深刻认识全面从严治党的本质要求,全面从严治党也是习总书记最近提出的一个新的思想。从严治党,不光是严还有一个全面的问题,那么这里面我想有主要这么几个问题,第一个就是全面从严治党的现实背景,为什么要严?为什么强调全面?我想就是因为我们这个在党的建设过程中面临一系列新情况新问题新挑战,落实党要管党,从严治党的任务,比任何时候都更为繁重,更为紧迫。所以我们要理解新情况新问题新挑战,现在的任务更繁重更紧迫。那么全面从严治党的途径是什么?十八大以来我们党做了大量的探索,而且取得卓有成效的成果。

第一从思想上从严,强调马克思主义信仰问题。第二个组织上从严,强调党的组织纪律问题。第三个作风上从严,就是狠抓四风。第四个就是反腐倡廉建设从严。第五个就是制度建设从严,确保执行上的严肃性。

“四个全面”的鲜明特点,在于继承性和创新性的完美结合。建成小康社会、深化改革、依法治国、从严治党等,从改革开放开始就已经为历届中央领导集体所重视、坚持和强调,成为国家前进发展的总思路、总方向。现在,以习近平同志为总书记的党中央提出“四个全面”,它们的主体还是建成小康社会、深化改革、依法治国、从严治党这些内容,这表明两者之间有明显的继承性、延续性,是和改革开放以来形成的党的路线、方针、政策一脉相承的。同时,“四个全面”也并不是重复雷同,分别在建成小康社会、深化改革、依法治国、从严治党之前冠以“全面”二字,就把它们上升到全新的、更高的维度。加上“全面”二字,绝非可有可无或做个修饰而已,而是具有新颖的创意和深刻的意蕴。“全面”就是全覆盖、立体化,不遗缝隙、不留死角,这极大地拓展了建成小康社会、深化改革、依法治国、从严治党的深度和广度。

除此之外,总书记治国方略中的四还包含:

“四讲四有”:“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。是全面从严治党的举措。

四个意识:2016年1月29日召开的中共中央政治局会议首次提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。

四个铁一般要求:2015年12月11日全国党校工作会议上,习近平总书记强调,实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

县委书记四有要求:2015年1月12日,习近平总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调:“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”

“四个人”要求:2015年6月30日习近平总书记在会见全国优秀县委书记的重要讲话中进一步勉励大家做“政治的明白人”、“发展的开路人”、“群众的贴心人”、“班子的带头人”。

五大发展理念——治国理政的思想指南

习近平总书记在十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。这五大发展理念是管全局、管根本、管长远的导向,具有战略性、纲领性、引领性。是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

创新,注重的是解决发展动力问题。是为了解决当前我国科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,对经济增长的贡献率远低于发达国家水平的问题。必须要依靠创新发展,把科技创新潜力更好释放出来,有效破解产能严重过剩、资源环境约束等制约经济社会发展的系列难题,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲,如果动力问题解决不好,要实现经济持续健康发展和“两个翻番”是难以做到的。坚持创新发展,是分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论,是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权,更好引领新常态的根本之策。习近平总书记指出,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。树立创新发展理念,就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。协调,注重的是解决发展不平衡问题。历经改革开放30多年的高速发展,中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。从区域差距到城乡差距,再到物质文明和精神文明发展不同步,等等,这暴露出发展面临的瓶颈制约,更催生着发展理念与方式的深刻转变。只有坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合,才能在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。

在经济地理上,有一条著名的胡焕庸线(黑河—腾冲一线)(地理学家,1935年提出)。线东南方36%的国土,居住着96%的人口,以平原、水网、丘陵为主要地理结构;线西北方64%的国土居住着4%的人口,自然状况多为草原、沙漠和雪域高原。某种程度上,这条线也是经济发展水平的分割线。

协调是持续健康发展的内在要求。新形势下,协调发展具有一些新特点。比如,协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度;协调是发展两点论和重点论的统一,既要着力破解难题、补齐短板,又要考虑巩固和厚植原有优势,两方面相辅相成、相得益彰,才能实现高水平发展;协调是发展平衡和不平衡的统一,协调发展不是搞平均主义,而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡;协调是发展短板和潜力的统一,协调发展就是找出短板,在补齐短板上多用力,通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立协调发展理念,就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。当前,我国正处于全面建成小康社会的决战决胜阶段,协调发展意味着弥补短板和薄弱环节,并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲,实现全方位的均衡协调发展,这也是全面建成小康社会的重要内涵。

绿色,注重的是解决人与自然和谐问题。小康全面不全面,生态环境质量是关键。在快车道上驰骋了几十年的中国经济社会列车,相伴而来的还有雾霾频发、城市拥堵、河流污染、湖泊萎缩、生态脆弱等危机。如果不能引起足够重视,这些危机将越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,我们必须正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,才能协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展,就是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会遭到大自然的报复,这个规律谁也无法抗拒。人因自然而生,人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律,才能有效防止在开发利用自然上走弯路。树立绿色发展理念,就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。

开放,注重的是解决发展内外联动问题。开放带来进步,封闭导致落后,已为世界和中国的发展实践所证明。“一花独放不是春,百花齐放春满园。”坚持开放发展,才能赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动,才能更深度融入世界经济体系、促进各国共同繁荣发展。十八届五中全会提出开放发展理念,是顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,是奉行互利共赢的开放战略。只有丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,才能开创对外开放新局面,形成深度融合的互利合作格局。

开放是国家繁荣发展的必由之路。实践告诉我们,要发展壮大,必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要看到现在搞开放发展,面临的国际国内形势同以往有很大不同,总体上有利因素更多,但也面临更深层次的风险挑战:国际力量对比正在发生前所未有的积极变化,但更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远;世界经济逐渐走出国际金融危机阴影,但还没有找到全面复苏的新引擎;我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升,但经济大而不强问题依然突出,我国经济实力转化为国际制度性权力依然需要付出艰苦努力;我国对外开放进入引进来和走出去更加均衡的阶段,但支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱。树立开放发展理念,就必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。

讲到开放,就必须要讲“一带一路”战略。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,是推动更广区域和更高水平开放的重大举措。2013年11月,“一带一路”战略被正式提升为国家战略。“一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生,还是应对危机、加快调整,许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上,陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道,“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升,获得了广泛认同。

1.中国为什么要搞一带一路?

一方面是内部需要:中国要避免中等收入陷阱,必须开拓海外空间。

从内部需求说,丝绸之路是中国可持续发展战略的有机部分。开放是中国过去30多年经济发展重要动力,在早期主要是对西方发达国家的开放,无论是引进技术也好,出口中国商品也好,对促进中国的经济都起到了巨大作用。现在中国国内经济增长缺乏动力,需要新形式的开放。

中国现在人均GDP是7500美金,属于中等收入经济体。中国下一步要把自己提升为高收入经济体。但是根据世界银行统计的二战以后100多个国家看,只有十几个国家逃避中等收入陷阱,成为高收入经济体。那么这十几个国家里面,大部分是资源性国家,除此之外,能逃避中等收入陷阱的就是东亚社会,比如日本、亚洲四小龙。除了这五个经济体,其它就没有了。

日本能够逃避中等收入陷阱有它特殊的背景,战后它被美国占领,西方基本上把整个市场开放给了日本,日本没有花很大力气就进入了西方市场,成为西方一部分。亚 洲四小龙也有特殊背景。第一,亚洲四小龙经济体比较小;第二,亚洲四小龙很多方面是属于西方治理的。中国现在的情况不一样,国际环境不好,西方对中国搞贸 易保护主义。还有中国是13亿人口的第二大经济体,要从中等收入提升到高收入水平,这是世界史上从来没有发生过的事情。

西方怎么发展起来的?殖民主义、帝国主义是西方经济发展的内在一部分。如果大家都读马克思的政治经济学的话,资本需要赢得更多海外空间,商品需要寻求更多海 外市场。那么这不是说中国要搞帝国主义,搞殖民主义,中国可能会搞一种新形式的国际合作,抛开老殖民地主义、老帝国主义的做法。但从国际经济的角度说,中 国同样需要寻求新的市场、投资空间,中国的产品也需要进入世界市场。

另一方面是外部原因:主要有两点。

第一点,2008年世界金融危机导致世界经济失衡,那么如何重新平衡呢?我觉得要把中国放到世界经济需要平衡的背景下。现在东西方、南北方互相指责,世界经济到底怎么失衡的,美国指责中国,中国指责美国。但实际上世界经济不存在理想的状态,世界经济失衡是每一个主权经济体本身失衡的结果,因为美国的经济是失衡的,欧洲的经济是失衡的,中国的经济也是失衡的。那么世界经济如果要重新走向平衡,就需要每一个国家的经济走向平衡,美国没有承担责 任,美国的工业化和制造业比欧洲好些,但主导美国的还是金融资本,还是华尔街资本主义。美国实行量化宽松政策,反而使世界经济越来越失衡。

欧洲主要是社会投资跟经济投资的失衡,因为它的成员国无法走出独立国家的范畴。希腊、法国的大众民主、一人一票跟它的经济结构完全不相配套。民主本身是个好 东西,但是一人一票目的就是一人拿一份,大家都是独立国家,一人拿一份。但一人拿一份的福利制度要生存下去,前提是一人要贡献一份。但是大众民主的一人一票能保证一人能拿一份,却不能保证一人贡献一份。所以欧洲也没有能力改变世界经济的失衡。

从这个角度说,中国有能力改变世界经济。更重要的是第二点,中国为什么必须做?从毛泽东时代就开始,中国在上世纪50、60年代那么苦,仍然援助非洲,作为一个最大的发展中国家,这不仅是经济学而且还是国际战略意义上的表述。比如毛泽东的“三个世界”。所以无论是国际经济战略还是中国本身的可持续发展的需要,中国必须走“一带一路”。

十八大以后,中国的外交格局基本上就是“两条腿,一个圈”。一条腿跟西方大国,尤其是美国,建立新型大国关系。第二条腿就是针对广大发展中国家的“一带一路”。“一个圈”就是周边国家。从地缘政治环境看,中国周围几十个国家,如何处理好关系非常艰难。中国周边的环境在恶化,各方面都在恶化。这就是中国“丝绸之路”的国际大背景。

2.“一带一路”战略的内涵

“一带一路”战略中,“一带”即指“新丝绸之路经济带”,将从中国向印度洋和太平洋展开,“一路”即指“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”构想的实施将会是一个世界级的大战略,它将横跨世界上最长、最具潜力的经济走廊,包括中巴经济走廊、中国—蒙古—俄罗斯草原之路等,沿线大多是具有高度经济活力的新兴经济体与发展中国家,惠及人口超40亿,经济总量几乎占全球的1/3。“一带一路”的实施大体分为三个阶段,第一步重点在基础设施的互联互通,具体包括能源管线、铁路、电信、港口等基础设施的建设,以便利投资与贸易的往来;第二步重点是在建立自贸区与实施产业转移,中国可与合作的国家与地区之间建立自贸区,并在时机成熟之时将产能过剩或者丧失比较优势的产业转移出去;第三步重点是建立自贸区群,包括亚、欧、非、拉美等大洲在内,可覆盖全球100多个国家和地区。

“一带一路”战略拥有丰富深刻的内涵,无论“一带”还是“一路”,核心在于加强经贸合作,尤其是加强同中亚和中南亚国家之间的经贸合作,并以“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心想通”为原则,蕴含着中国崛起的“中国梦”。“一带一路”的精髓在于不冲突不对抗的独立外交政策,其实质是借用古代丝绸之路的历史符号,向世界传达出中国将积极主动的与合作国一同打造政治互信、经济融通、文化包容的利益共同体,这对于建立健全亚洲产业链,建立亚欧之间新型的合作伙伴关系有着重要的意义。

3.“一带一路”战略的意义

一是利于中国形成回归世界文明主流的国际战略建设“一带一路”是中华文明回归世界文明主流的国际战略,也是体现周边为首要的国际战略,是中国第一次提出参与世界治理的新模式。亚洲最大的特点就是差异化很大,东北亚、南亚、中亚、西亚,文明多样性和丰富性,是其他地方所不具备的。推动亚洲的联动发展和振兴,建立加强互联互通伙伴关系,通过带动周边的文明,实现和平共荣、共生,打造利益、责任和命运的共同体。建设“一带一路”是亚洲文明共建与中国复兴开放的需要,也是中国特色大国外交的需要,更是体现中国特色、风格与气派。“一带一路”是一个全新的国际关系模式,强调中国国内利益和内部发展与邻国的利益和发展是在一个互利互惠的系统中共同发展和繁荣。

二是利于中国形成新型改革开放格局“一带一路”战略将构筑中国新型改革开放的格局,既带动中西部地区改革开放步伐的加快,激活经济活力,又促进东部地区经济结构的升级转型,利于对外的资本输出。具体来讲,首先针对中西部地区,由于“新丝绸之路经济带”的建设,将有力的成为全面提升中西部地区经济水平的主引擎,在加大中西部对外开放程度的同时,也将极大地提升其经济活力。其次针对东部地区,积极推动“21世纪海上丝绸之路”建设,将深化东部地区与海外地区尤其是东南亚国家的经贸合作力度,这既有利于东部地区借此实现产业的转型与升级,也将带动其对外投资的资本输出。

三是利于中国输出优势产能,支持周边基础设施建设中国拥有全球最多的外汇储备,同时还是一个制造业大国,与“一带一路”沿线国家产业相比,产业优势较为突出。通过建设“一带一路”,中国能向沿线国家输出优势产能,从而带动中国经济与就业的发展。“一带一路”沿线的很多国家基础设施建设比较薄弱,而我国具有丰富的基础设施建设经验和能力,工程承包在全球具有较强的竞争力,通过支持周边基础设施建设,为我们提供较为广阔的市场空间。目前我国国内基建需求却日趋疲软,因此,中国有着强烈的资本与基建产能输出的意愿。建设“一带一路”可以打开新兴经济体与发展中国家基建需求的大门,为亚太、非洲、拉美等新兴市场的基础设施建设提供有力的资本支持与强大的技术支撑,这样将有效地完成国内供给与海外需求的有效对接,并实现双赢。

比如中巴经济走廊,(李克强总理于2013年5月访问巴基斯坦时提出)。初衷是加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作,加强两国互联互通,促进两国共同发展。建成后中国部分石油的运输路程将缩短85%。

四是利于中国显著提升对外经贸关系“一带一路”战略的实施将有力的巩固中国同周边国家的合作基础,并将经贸合作的理念辐射到欧、非、拉美等大洲,这将有效地加强我国同合作国之间的互联互通与优势互补,以最终实现双赢。“一带一路”的倡议已受到沿线所在国家,尤其是中亚国家的欢迎与赞同,并且随着“一带一路”战略的不断向前迈进,新的亚欧商贸通道和自贸区的形成将对提升合作国的贸易经济水平产生重要积极影响,这将有效提升全球范围内的“中国影响力”

共享,注重的是解决社会公平正义问题。当前分配不公的问题比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距还比较大。在共享改革发展成果上,还有不完善的地方,按照国家统计局数据,现行标准下全国还有7000万贫困人口,要想完成2020年全部脱贫摘帽的目标,任务还很艰巨。只有让广大人民群众共享改革发展成果,才能真正体现社会主义制度优越性。

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展理念,其内涵主要有四个方面。一是全民共享,即共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人共享、一部分人共享。二是全面共享,即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益。三是共建共享,即只有共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。四是渐进共享,即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程,即使达到很高的水平也会有差别。树立共享发展理念,就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。一定要深化认识,从整体上、从内在联系中把握新发展理念,增强贯彻落实的全面性系统性,不断开拓发展新境界。

“六个建设”中国特色社会主义事业的总体布局

“六个建设”,是对“统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设”的概括表述。作为中国特色社会主义这一伟大事业的总体布局,它为“两个一百年”奋斗目标和中国梦的实现,明确了努力的领域和方向。

“六个建设”总布局提出于党的十八届五中全会公报,是党在领导人民建设中国特色社会主义的实践中认识不断深化的结果,是从改革开放初期,邓小平同志提出的一手抓精神文明,一手抓物质文明“两个文明”建设逐步发展而来。此后,从十六大报告里的经济、政治、文化建设“三位一体”,到十七大报告中提出经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的“四位一体”,然后到十八大报告中提出的全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”,再到十八届五中全会公报加强党的建设后确定的“六个建设”,中国发展的总体布局逐步形成并不断完善。

十八大报告对全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设具体内涵作出了清晰诠释:经济建设要加快完善社会主义市场经济体制,加快转变经济发展方式,把经济发展活力和竞争力提高到新的水平;政治建设要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,推进政治体制改革,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力;文化建设要加强社会主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素质,丰富人民精神文化生活,增强文化整体实力和竞争力,向社会主义文化强国目标前进;社会建设要努力办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高人民健康水平,加强和创新社会管理,开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面;生态文明建设要优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设,努力走向社会主义生态文明新时代。

党的建设,让“六个建设”总布局的内涵更加丰富、全面。全面建成小康社会的新目标新任务对党的建设提出了新的要求。对于党的建设来说,从严治党至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅“独善其身”,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。

党的十八届五中全会提出加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证。在新的历史阶段,我们必须按照十八届五中全会的要求不断推进党的建设。“八”即中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”

“八项规定”是中共中央政治局2012年12月4日召开会议确定的。“六项禁令”是浙江省学习“八项规定”精神后,在2012年12月26日提出的六个严禁,后经中央采纳为六项禁令。

八项规定的内容1.要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。2.要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。3.要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。4.要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。5.要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。6.要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。7.要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。8.要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

“六项禁令”的内容

1.严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。2.严禁向上级部门赠送土特产,包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由,包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。3.严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关,严于律己,要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。4.严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。5.严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等,要严格按照中央和省委的有关要求执行。6.严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性,决不组织和参与任何形式的赌博活动。

“九”即中纪委规定党员领导干部节日“九个严禁”

党员领导干部节日“九个严禁”是中央纪委监察部2012年12月发布的,要求党员领导干部在节日期间,切实改进工作作风,加强廉洁自律。

一是严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;二是严禁用公款购买、赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品、海鲜、土特产等年货节礼;三是严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物和各类购物卡,年终突击花钱;四是严禁索取、接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重物品;五是严禁以举办茶话会、团拜会、联谊共建活动等名义用公款相互宴请、赠送礼品;六是严禁以会议、培训、考察等名义用公款组织变相旅游和高消费娱乐、健身活动;七是严禁违反公务用车管理、使用规定,公车私用;八是严禁大操大办婚丧喜庆事宜,借机敛财,造成不良影响;九是严禁违反组织人事纪律,利用节日之机跑官要官、买官卖官

党员领导干部节日“九个严禁”,是对照中央“八项规定”的具体举措,充分体现了纪委监察部门整治歪风邪气、整顿不正之风的坚定决心。九个严禁”要求各级认真贯彻执行中央关于改进工作作风,密切联系群众的各项规定。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风,坚决制止铺张浪费和奢侈享乐行为。用言简意赅、实实在在的“九个严禁”,营造风清正气的氛围。

十”学习习近平总书记治国理政的十点体会

1.体会到了他信仰坚定,充满自信的治国方略。习近平总书记对党、国家和民族充满自信。他十分注重使用“中国”二字,如“中国梦”、“中国道路”、“中国理论”、“中国制度”、“中国精神”、“中国力量”、“中国故事”、“中国声音”和“中国话语”等概念经常出现在他的讲话中。他对中国特色社会主义的道路、理论、制度充满自信,对中华优秀传统文化充满自信,他对自己也充满自信。他多次强调在治国理政的“三个自信”,即道路自信、理论自信和制度自信。他曾指出“历史和现实都告诉我们,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国”“我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信,真正做到‘千磨万击还坚劲,任尔东西南北风’。这就是他充满自信治国方略的体现。习近平总书记爱学习、善学习,学以致用,对马克思主义理论、毛泽东思想与中国特色社会主义理论有着深刻研究和独到见解,对哲学、经济学以及历史学等广收博览。单是国外著作一类,他就学习了30多位作家的上千部著作。他是学习的典范也是实践的典范。

2.体会到了他高屋建瓴、纲举目张精准的大局把控能力。他善于发现规律、善于把握规律,注重对全局性、关键性问题的动态把握。他站得高、看得远,既系统全面,又大道至简。他在时间维度上,放眼未来、注重长远,跳出眼前从长远看眼前,如他提出民族复兴的中国梦;在空间维度上注重高屋建瓴、谋划全局,跳出局部从全局看局部,如他关于国内国际两个大局观点和“一带一路”战略;在系统维度上注重整体布局,跳出部分从整体看部分,如他对“四个全面”的顶层设计。他致力于解决根本性问题,着重占据发展的制高点、扭住发展的动力源,始终保持大局把控能力。

3.体会到了他深邃的历史思维和善于引经据典的论证思维。总书记从不同角度多次指出,历史是最好的教科书、历史是最好的老师、历史是最好的清醒剂,中国革命历史对共产党人来说是最好的营养剂。他在主持中央政治局第七次集体学习时深刻指出,学习党史国史是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修,而且必须修好。要在对历史的深入思考中做好现实工作,更好走向未来,不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。他曾指出一个民族,一个国家,必须知道自己是谁,是从哪里来的,要到哪里去,想明白了,想对了,要坚定不移朝着目标前行。在新进“两委”学习贯彻党的十八大精神研讨班上,总书记纵论社会主义500年历史。他强调,明白了世界和中国社会主义发展的曲折历史,我们就要更加坚定理想信念,做到倍加珍惜、始终坚持、不断发展中国特色社会主义道路、理论体系和制度。在中纪委二次全会上,总书记回顾了秦、唐两个王朝因腐败由盛转衰、走向灭亡的历史过程,剖析了苏共因放弃纪律而分崩离析、轰然倒塌的深刻教训,给人以警醒和震撼。在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话中,总书记回顾了1979年党中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》这个文件的制定背景,重温了小平同志当年的讲话,让我们对党艰苦朴素、与人民同甘共苦的优良传统有了更深切的体会。这些重要论述,充分体现了他深邃的历史思维、深远的历史眼光,为我们正确借鉴运用历史,更好地以史鉴今继往开来,继续推进各项事业,提供了宝贵的科学指引和有力思想武器。

党的十八大以来,习总书记的一系列重要讲话,发表的文章、访谈等,形成了独具个性的风格。人们爱听、爱看、爱读,外媒称“习式风格”。问渠那得清如许,为有源头活水来。之所以生动、有特点,重要原因就在于从诸子百家到唐诗宋词,从孔夫子到毛泽东,旁征博引,画龙点睛,总是给人以思想启迪、精神激荡。如:“以实则治,以文则不治”(清.唐甄《潜书.权实》)说明空谈误国、实干兴邦的道理。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”《论语.子路篇》。到2015年2月,总书记用典112条,涉及到中国古代的重要文献135部。总书记多次倡导,推动中华文明,创造性转化和创新性发展,激活其生命力,让收藏在博物馆里的文物,陈列在广阔大地上的遗产,书写在古籍里的文字都活起来。

4.体会到了他引领梦想、凝聚力量的人格魅力。他负责起草的十八大报告将“凝聚力量、攻坚克难”作为报告的主题词,向全世界宣告了他的这一品格。习近平担任总书记之后,所面临的一个紧迫任务就是“攻坚克难、建成小康”。因此,他要求全党全军全国人民:“把思想和行动统一到中央决策部署上来,汇聚起全面推进改革开放的强大正能量”。他强调:“解放思想的过程就是统一思想的过程,解放思想的目的是为了更好统一思想。思想统一了,才能最大限度凝聚改革共识,形成改革合力”。他提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦,其内在要求人们多从正面看到社会历史的进步,多理解今天我们面临的诸多难题,多注意化消极因素为积极因素。其实质,就在于寻求最大的公约数,即通过梦想引领来凝聚力量。这些都体现了他引领梦想、凝聚力量的个人魅力和以他为总书记的执政党--中国共产党的号召力。

5.体会到了他以矛盾问题为导向的改革精神。问题是矛盾的具体表现,矛盾是问题存在的根源,哪里有矛盾,哪里就有问题。习近平总书记深谙这一辩证之道,其治国理政,首先是从破解发展进程中积累起来的矛盾和问题入手,从分析和解决发展起来以后出现的新矛盾和新问题入手,并以此来推动全面深化改革和当代中国的全面发展。他既从解决我们党内存在的不良作风和腐败问题入手,又从破除影响中国发展命运的体制机制弊端和利益固化藩篱入手。他说:“解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,实现经济社会持续健康发展,不断改善人民生活,要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”。他强调:“我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时,在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”。他同时指出:“全面深化改革,关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住重大问题、关键问题进一步研究思考,找出答案,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。

6.体会到了他直面问题,勇于担当的责任意识。关于改革他说:“开弓没有回头箭,改革关头勇者胜”,“敢啃硬骨头,敢于涉险滩”。关于为官他说:“为官一任,造福一方”。在国家核心利益问题上,他强调“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易”;在反腐倡廉问题上,他敢于“壮士断腕”,强调“对一切违反党纪国法的行为都必须严惩不贷”,“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”。他看到了党内存在的腐败问题和作风问题的严重性,指出“党面临最大的风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风,权力寻租,体制外和体制内挂钩,形成利益集团,挑战党的领导。我们惩治腐败的决心丝毫不能动摇,惩治这一手不能软。”在作风建设上,他从上至下,开展党的群众路线教育实践活动,亲自动员、部署、蹲点、检查、验收。在活动初见成效时,他有提出作风建设永远在路上。随后,他又部署了“三严三实”专题活动。要求我们的党员干部严以修身、严以用权和严以律己;谋事要实、创业要实和做人要实。展现了他解决问题的能力和敢于担当胸襟。2012年11月15日,他在当选总书记后与中外记者见面会上,20分钟的讲话通篇谈的都是担责和担当问题。习近平总书记敢做敢当、敢做敢为,勇于担当起对党的责任、对国家的责任、对人民的责任、对民族的责任和对世界和平发展的责任。7.体会到了他严以修身主体锻造。他十分注重党的主体素养的提高,总是强调中共党员和领导干部“打铁还需自身硬”。当今我们共产党人要打的“铁”不仅多,而且硬,这就要求作为打“铁”主体的中国共产党人自身必须硬,具备钢筋铁骨,只有这样,才能多打“铁”、打硬“铁”、打好“铁”。他从学习和严管两个方面来提升主体素养,一方面大兴学习之风,强调“缺什么、补什么”,要求干部“做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。他从理想信念抓起,说:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”他反复强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。他强调:“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园”。他强力反腐:“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。

8.体会到了他踏实肯干务实作风。抓铁有痕的刚性执行。党的十八大以来,习近平总书记发表一系列重要讲话,提出了许多治国理政的新观点、新论断、新要求,其中强调实干是贯穿始终的一个重要思想。他不止一次的指出:“实干兴邦,空谈误国”,他要求“一分部署,九分落实”。执行中遇到问题,他要求有“逢山开路、遇水架桥”的气魄。他要求干部“创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩”,追求“善始善终,善做善成”的境界。他强调:“全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干”、“干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你”。这些重要论述表明,坚持实干是全面贯彻落实党的十八大精神、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本途径。这些重要论述充分体现了真抓实干、刚性执行、开拓进取对于推动改革发展的极端重要性。事业是干出来的,不是说出来的。一切难题,只有在实干中才能破解;一切办法,只有在实干中才能见效;一切机遇,只有在实干中才能抓住和用好。

9.体会到了他高山仰止的亲民爱民情怀。在基层一线与劳苦大众同甘共苦的成长经历,使习近平总书记与人民群众建立了一种亲密无间的天然感情。从踏上从政之路起,他就将“为老百姓谋利益,带老百姓奔好日子”作为一种使命。走上党和国家领导人岗位后,他更是时刻把人民群众记在心上。从到河北阜平山区踏雪“访真贫”、走进工地“夫妻房”看望农民工在四季青敬老院与老人们欢歌笑语;在南海舰队他自己打饭与士兵们共进午餐走进普通的包子铺,自己买单、端盘子、取包子等细微举动中,我们感受到了总书记亲人般的气息。他不止一次的指出,我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。党的十八大以来,总书记对群众工作、民生工作讲得真、讲得多、讲得透,拳拳之心,溢于言表。关心群众疾苦他指出,在发展经济的基础上不断提高人民生活水平,是党和国家一切工作的根本目的;老百姓对美好生活的追求,就是我们的努力方向;我们共产党人对人民群众的疾苦要有仁爱之心,关爱之心。密切联系群众他强调,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线;党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”,“我自岿然不动”。不损害群众利益他指出,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。毫无疑问,习近平“平民书记”的爱民亲民风范已经成为凝聚中国人民团结一心、实现“中国梦”的强大力量。

10.体会到了他清新朴实、通俗易懂的语言风格他在讲话中善于把抽象的理论通俗化,把深奥的道理浅显化,用大众化的语言和中国特色的文化方式生动形象地阐述创新理论和执政理念,令人耳目一新。比如,他用“小康不小康,关键看老乡”来生动指出衡量小康的根本标准;用“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”来说明“三农”问题的重要性;用“缺钙”、“软骨病”来比喻理想信念的缺失;用“鞋子合不合脚,自己穿着才知道”来形象比喻一个国家对发展道路的选择正确与否;用“国家好,民族好,大家才会好”来阐明每个人的前途命运与国家和民族的前途命运紧密相连。这些很接地气的群众语言,通俗易懂,使人易记、易传播、易接受。

习近平总书记的系列重要讲话,内容丰富,与时俱进,不断创新,为我们工作与学习提供了重要的参考,也为我们指引了方向。当前,我们要不断学习习总书记的最新理论与讲话,学习他的原著文章,学习他的人格品德,及工作作风等等,不断提高自己的政治觉悟与理论修养,学习党章党纪,争做一名合格的共产党员。

我的党课到此结束,谢谢!